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政府工作报告—在西安市阎良区第十二届人民代表大会第三次会议上
发布时间:2018-02-08 10:20:09       来源:阎良区信息中心
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阎良区人民政府区长 王育选

各位代表:

现在,我代表区政府向大会作工作报告,请审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。暗黑破坏神3

一、2017年工作回顾

刚刚过去的2017年,是我们卯足干劲求追赶,顶压前行谋超越的一年,既有爬坡过坎的艰辛与启示,也有砥砺奋进的成功与喜悦。倍感艰辛的是:虽然固投、社消等主要经济指标高速增长,但经济体量偏小,进位压力较大,还需我们戮力同心、全力追赶。令人喜悦的是:期盼已久的阎良至机场、西安至韩城两条城际铁路正式动工;投资68亿元的汉能移动能源产业园、投资120亿元的宝佛麟新能源汽车项目签约落户,李思思这是建区以来投资体量最大、吸附作用最强的两大工业招商项目,必将为阎良加速奔跑汇聚强劲动力。

一年来,在区委的坚强领导和区人大、区政协的监督支持下,我们积极应对经济下行压力,抢抓副中心城市、大西安北跨、富阎一体化等战略机遇,坚持抓重点、补短板、强弱项,大力实施“项目突破、招商引资、环境优化、效能提升”四大行动,区域经济平稳运行,社会大局和谐稳定,基本完成区十二届人大一次会议确定的目标任务。全区生产总值完成240.21亿元,重庆森林增长7%;全社会固定资产投资完成180.27亿元,增长12.9%,其中区属完成45.74亿元,增长32%;一般公共预算收入完成调整任务,达到11.89亿元;规模以上工业增加值完成48.37亿元,增长5.3%;社会消费品零售总额完成45.59亿元,增长10.6%;城乡居民人均可支配收入分别达到39914元、22034元,增长8.1%和8.7%。

一年来,我们全力奔跑、突围求进,经济发展在抓产业、促转型中平稳运行。陈学冬恋情疑曝光

工业经济稳步壮大。贤南贤北拆迁安置全面完成,631、661等4个大飞机配套项目开工建设,运20实现量产,C919进场试飞,新舟700加快研制,降魔传驻区工业形势喜人;为航空基地征地2400亩,蜀门手游有力保障33个项目用地需求。金球奖新型工业园经发二路全线贯通,高科路、孵化器二期等5个项目加快实施,铁建重工首台盾构机顺利下线,中铁机械、康迪航空迁入阎良。扎实开展“亲商助企”,妥善解决45家企业难点问题,设立2亿元中小企业发展基金,争取上级扶持资金3482万元。大话西游之月光宝盒区属新增规上工业企业6家,规上工业总产值达到140亿元。

旅游商贸扩容转型。全域旅游发展白皮书[1]正式发布,旅游规划启动编制。航空科技小镇、羊乳特色小镇跻身全市首批创建序列;秦汉栎阳城遗址入围2017年中国考古新发现,秦?栎阳古城项目完成规划编制;栎阳湖景区[2]功能更加完善,航空科普旅游人气攀升,成功举办甜瓜、相枣等旅游节会;全年接待游客296万人次,旅游综合收入达到4.8亿元。航华梦想城、中航城市广场等城市综合体开业运营,伊朗逮捕欧洲公民公园南街、航空二路等商业街区快速发展,公园街市场完成改造,5个众创空间聚集区和特色区全面建成,必胜客、首映国际影城等品牌名店相继进驻;电子商务产业园正式运营,入驻电商企业70家,武屯成功创建市级电子商务示范镇。全年新增市场主体4578户,完成“个转企”85户,新增限上商贸企业22家、规上服务企业6家。

现代农业提质增效。新发展设施农业5400亩,建成示范基地16个,创建省市级园区4个,东弘新侬、奇幻森林等高端农业园区动工建设。关中环线花卉苗木产业带初步形成,新增花卉苗木1800亩。实施高标准基本农田建设7800亩,粮食产量完成7.3万吨。规范农民专业合作社10家,冯潇霆认定家庭农场14家,创建国家级、省级示范社各1家。农村产权制度改革全面推开,10个试点村改革任务顺利完成,“三变”改革[3]稳步推进。大力发展“互联网+农业”,农产品线上销售突破6000万元。我区荣获国家农产品质量安全区称号。

一年来,我们抢抓机遇、主动出击,赶超势能在抓项目、强招商中加速聚集。

项目建设持续推进。全面落实“谋事一体、责任共担、合力攻坚”机制,7个过亿元项目加快推进,12个过5000万元项目主体竣工,81个重点项目超额完成年度计划,累计投资34.59亿元。设立10亿元航空城发展建设基金,理顺优化土地报批程序,新增建设预留地1.3万亩,申报储备土地1200亩,铁腕整治投资发展环境,为项目建设扫清障碍、保驾护航。

招商引资持续发力。坚持“五资”[4]并进,利用西洽会、丝博会、西商大会、硬科技大会等平台,全年组织外出招商29批次,接洽客商145批次,新加坡考察团、太平洋集团、中建、中铁等一批国内外名企聚焦阎良,收获合同项目52个,计划总投资299亿元;新型包装材料等一批招商项目落地动工,汉能移动能源产业园、宝佛麟新能源汽车上升为市级战略项目。建立PPP项目库,首批入库意向项目6个,计划总投资42亿元,撕裂人为精准招商奠定坚实基础。

富阎融合持续深化。富阎产业合作园[5]共建协议正式签订,园区规划编制完成,10平方公里先导区启动建设;富阎连接线建成通车,“两横六纵”[6]路网、园区供水工程加快建设,石川河综合治理即将与富平连接贯通。富阎城市协同发展总体规划加快编制,省级支持政策正式出台,两地一体化发展上升为省、市战略。

一年来,我们统筹推进、铁腕整治,城乡面貌在抓建设、严治理中美化提升。

城市功能更加完备。西延高铁完成站点选址,西阎快速干道、西飞一中东路、石川河连接线加快建设;调整开通公交线路3条,投入纯电动公交44辆,出租车全部更新;新建停车场4处,新增停车位614个,倪萍内外交通持续优化。人民东路雨水管网、城市供水复线顺利推进,航空城大道、迎宾大道、振兴路综合管廊[7]加快建设;中航城市广场、城东四季广场和人民路雕塑示范街全面建成,西飞大道等4条亮化示范街点靓城区,前进西路等5条绿化示范街三季有花、四季常绿。

城乡环境更加精致。深入开展“烟头革命”“厕所革命”,严格落实“路长制”“所长制”,执行“以克论净、深度保洁”[8]作业标准,新建、开放公厕57座;强力推进“四改两拆”[9],三四七区改造正式启动,凤东1号老旧小区改造完成,冒险岛在全市率先完成城区弱电落地,拆除违法建筑、广告牌匾20万平方米,城市更加整洁有序。关山、武屯20个重点镇建设项目顺利推进,完成投资4.3亿元。实施垃圾分类收集试点,生活垃圾裂解气化厂完成选址;新建农村片区化中心社区6个,改造提升农村道路55公里,绿化亮化村庄35个,创建美丽村庄12个、生态村28个、清洁村43个。

生态环境更加宜人。大力开展“五路”[10]两侧增绿美化,河南游泳彩票绿化城乡道路13条,新增、提升绿化面积13.3万平方米,植树造林3350亩。载12人飞机坠毁坚持柔性治水,12个“河长制”项目顺利实施,石川河城区上游段加快整治,清河综合治理有序推进。强力开展铁腕治霾,实行“四级网格长”[11]管理,拆改小燃煤锅炉164台,取缔违规煤炭经营场所33家、“小散乱污”企业53家,0秒吃50根肉串 餐饮单位全部实现“煤改洁”,全年收获180个蓝天。

一年来,我们倾力发展、倾情民生,百姓生活在抓均衡、补短板中持续改善。

全年民生投入20.12亿元,21项惠民实事圆满完成。精准落实“六个一批”[12]帮扶措施,设立扶贫小额贷款风险补偿金,实行“健康扶贫卡”[13]就医制度,发放各类救助资金3833万元,修缮改造农村危房77户,河南游泳彩票建成产业脱贫基地10个,脱贫攻坚成效显著。5所薄弱学校完成改造,御宝小学建成投用,聚宝幼儿园主体建成,阎良一中改扩建顺利实施;教育“管办评”分离改革试点、大学区管理制改革深入推进。人民医院综合大楼建成投用,中医医院迁建启动;医疗联合体模式、分级诊疗制度不断完善,医药卫生体制改革全面深化。石川河全民运动基地建成开放,社区(村)健身设施全面更新,开展文化惠民演出55场次,成功创建省级全民健身示范区。在全市率先建成“一门受理、协同办理”大救助平台,养老、医疗、失业等社会保障体系实现全覆盖。发放小额担保贷款4344万元,河南游泳彩票举办招聘会14场次,扶持创业456人,带动就业2964人,农村劳动力转移就业18690人次,城镇登记失业率控制在3.1%。开展化解欠薪陈案专项行动,推行建筑领域农民工工资实名制发放。建成公租房588套,配售经适房733套。殡仪服务中心启动建设,殡葬改革走在全省前列。开展“智慧养老”试点,在9个社区搭建助老服务平台,建成农村幸福院12个。强化安全生产和食品药品监管,吴昕组建“智慧城市”管理服务中心,平安阎良建设深入推进,公众安全感和社会治安满意度均居全市第一。我区被评为省级信访工作、应急管理先进单位和市级平安建设先进区。

一年来,我们牢记初心、自我革新,政府建设在抓规范、提效能中切实加强。

认真学习贯彻党的十九大精神,银魂常态化开展“两学一做”学习教育,严格落实中央八项规定精神,各级干部“四个意识”明显增强。深入推进“行政效能革命”,不断深化“放管服”[14]“四张清单一张网”[15]改革,公布权责事项3605项、“最多跑一次”事项802项,完成专项改革任务122项,12345市民热线综合服务平台建成运行,当好“店小二”“五星级服务员”成为各级干部自觉行动。强化重点领域审计监督,建立财政专项资金管理清单,“三公”经费支出压缩5%。深入推进依法行政,持续深化政务公开,自觉接受人大、政协和社会各界监督,建议、提案办复率和满意率均达到100%。

此外,精神文明、双拥共建、气象服务、防震减灾、人民防空、妇女儿童、残疾人事业、民族宗教、地志档案等工作都实现新进步。云南曲靖交通事故

各位代表,一年来的磨砺打拼再次证明:面对百舸争流、竞相发展的追赶态势,我们唯有牢牢抓住经济发展第一要务,以“机不可失、时不我待”的状态,抓招商、聚项目,方能实现换道超车、争先进位。面对各级关注、机遇叠加的大好形势,我们唯有唱响航空品牌,以“不求所有、但求所在”的姿态,加速融合、做强产业,方能实现抢滩登陆、释放优势。面对大众创业、万众创新的发展趋势,我们唯有坚持问题导向、需求导向,以“刀刃向内、刮骨疗伤”的气魄,自我革命、提升效能,方能聚集创新因子、释放社会活力。面对群众日益增长的美好生活需要,我们唯有牢记宗旨、倾情为民,以“贴心店小二、星级服务员”的身态,补齐民生短板、增进民生福祉,方能赢得群众认可、百姓点赞。

各位代表,法甲盘点一年来的收获,航空城所取得的每一份成绩,都离不开市委、市政府和区委的坚强领导;航空城所迈出的每一个脚步,都凝聚着区人大、区政协的大力支持和有效监督;航空城所发生的每一点变化,都饱含着全区党员干部以及29.8万航空城人的不懈奋斗和辛勤付出。在此,我代表区政府,向全区广大干部群众、驻地部队、武警官兵、公安干警、驻区单位和所有关心支持航空城发展的各界人士,向各位代表、政协委员和各民主党派、人民团体表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

各位代表,回顾既往,成绩不可否认;展望未来,困难不容忽视。自我审视和考量,我们依然存在发展不平衡、不充分的问题。区域战略优势和航空资源潜能还未充分释放;区属工业体量偏小,现代服务业发展不足;部分干部视野不宽、思维不活,缺乏开拓精神和担当意识;仍有一些民生“难点”、体制“堵点”亟需突破。对此,我们将高度重视,在今后工作中认真研究解决。

二、以党的十九大精神为指引,吹响航空城追赶超越冲锋号

迈入新时代,区委提出了“一环五片区”发展布局,确定了“三步走”[16]阶段目标。这一战略部署,契合党的十九大精神,符合省委“五新”战略任务和西安建设现代化生态化国际化大都市目标,切合阎良发展实际,顺应广大群众期待,为加快建设中国航空城划定了明晰的“路线图”和“时间表”。

2018年及今后一个时期:

——我们就是要按照十九大提出的“坚持绿色发展,建设美丽中国”的要求,突出自然环境涵养、生态效益开发,通过实施“两河一塬”综合治理,加快路网布局,加速产业聚集,努力形成48.6公里山水环抱、绿色掩映、产景融合的环城生态产业廊道。

——我们就是要按照十九大提出的“优化经济结构,转换增长动能”的要求,突出城市品质彰显、现代商务辐射,通过加快旧城综合改造、城市功能优化、商贸服务升级,努力将城市中部打造成现代气息浓郁的高品质都市商务生活区。

——我们就是要按照十九大提出的“支持实体经济发展,建设现代化经济体系”的要求,突出承载功能提升、产业板块联动,通过保障驻区单位发展,助力航空基地开发,汉能高科技创新驱动,做大区属工业体量,努力将城市南部建成产业规模大、配套体系全、吸附能力强的千亿级航空产业聚集区。

——我们就是要按照十九大提出的“更加注重创新驱动,更加注重军民融合”的要求,突出科技创新引领、新兴产业支撑,通过加快富阎产业合作园、航空科技小镇和汽车产业小镇建设,努力将城市北部建成创新创业、宜居宜游的航空智慧新区。

——我们就是要按照十九大提出的“坚定文化自信,建设文化强国”的要求,突出历史文明传承、秦风汉韵再现,通过加快栎阳城遗址和黄帝铸鼎地联动保护开发,努力将城市东南部建成独具特色的古文化传承展示区。

——我们就是要按照十九大提出的“实施乡村振兴战略,加快农业农村现代化”的要求,突出城乡一体发展、产城融合互动,通过深化农村综合改革,拓展农业多元功能,努力将城市东部建成人居环境优美、带动农民增收、丰富市民生活的统筹城乡重点发展区。

三、2018年工作安排

按照区委十一届三次全会的安排部署,今年区政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大、十九届二次全会和中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展的要求,紧扣“追赶超越”和“五个扎实”工作主线,围绕落实“五新”战略任务和西安建设现代化生态化国际化大都市目标,以“一环五片区”为抓手,实施“十项赶超行动”[17],加速项目聚集突破、产业转型升级、军民融合发展、城市品质塑造、生态治理开发、民生优化提升,着力打造硬科技之城、西安国际化大都市副中心城市、大西安“北跨”战略中心,加快建设中国航空城。

2018年,炉石传说全区经济社会发展的主要预期目标是:全区生产总值增长8%左右,羞羞的铁拳一般公共预算收入增长6%,全社会固定资产投资增长15%,规模以上工业增加值增长10%,社会消费品零售总额增长9%,城乡居民人均可支配收入分别增长5%和6%。万元GDP能耗降低3%以上。

围绕上述目标和总体要求,我们将重点抓好六方面工作:

(一)突出项目引领、多元发力,聚集追赶超越新动能

始终把项目作为发展的“生命线”,提高策划水平、提升招引实效,强化要素保障、完善推进机制,实现在谈项目、前期项目、重点项目递进转换,为“一环五片区”协调发展配强“驱动引擎”。佟大为

坚持项目为王。制定项目前期管理办法和实施细则,设立1000万元前期策划专项资金,建立咨询策划机构库,包装一批政策支持项目、基金项目和PPP项目,建立科学完备、动态转化的项目储备库,有效解决项目“夹生”问题,让项目“熟”起来。河南游泳彩票用好10亿元航空城发展建设基金,积极争取上级专项资金;开展全国第三次土地调查,全面清理批而未供和闲置土地,力争完成4500亩土地储备,实现“用地等项目”,有效解决项目“难产”问题,让项目“活”起来。全年实施市、区重点项目81个,计划当年投资102.73亿元。

坚持招商第一。单列招商机构,配强招商力量,打造专业化招商“突击队”。修订招商引资政策,开通重大项目“VIP通道”,实行“一企一策、专人跟进、全程服务”;完善奖励机制,激发招商热情。英特尔处理器漏洞实行“资本招商”,建立21亿元产业引导基金[18],提升基投公司资信等级,招引风险投资、私募股权介入,借力资本催化作用,重点引进新能源、新材料等硬科技产业。实行“菜单招商”,围绕旅游开发、旧城改造、城市综合体和高端服务业,为目标客户量身定做一批准成熟项目,完成预可研、算好收益账,实现“点单”投资。全年引进过亿元项目5个、过5亿元项目2个,古力娜扎力争引进过50亿元项目2个。

坚持服务至上。缺氧建成新政务服务大厅,女教师课堂被捅死推进“三集中、三到位”[19]和“一窗受理”,冒险岛探索实行“一枚图章管审批”[20],打造“政务超市”;建设网上、掌上办事大厅,推出“不见面审批服务”事项清单,“最多跑一次”事项占比达到89%以上,河南游泳彩票着力降低制度性交易成本。强化领导包抓、专班服务、全程代办和督查考核机制,严格执行权责清单,落实“双随机一公开”监管,常态化开展市场秩序整治,严厉打击阻挠施工、强揽工程等行为,打造最佳营商环境。

(二)突出融合发展、板块驱动,加速工业经济新跃升

借力“万亿工业大走廊”[21]建设机遇,携手驻区航空单位,深化军民融合发展,加速南部航空产业集聚区建设开发,促进产业迈向中高端,打造工业集群升级版。欢乐斗地主

确保两个重大工业项目顺利落地。计划投资68亿元的汉能移动能源产业园项目,由全球化清洁能源公司汉能集团实施,以薄膜太阳能电池组件制造为主,延伸材料供应、装备配套、光伏应用等领域,着力打造“1+2+10”产业链[22],先期占地400亩,致力形成年产值390亿元的移动能源产业集群。今年3月将正式动工,年底前首片铜铟镓硒[23]产品下线,18个月内投产达效。计划投资120亿元的宝佛麟新能源汽车项目,由宝佛麟跨国新能源汽车团队实施,整合引进澳、英、德相关技术,以增程式、纯电动汽车制造为主,延伸电池生产配套,一期占地900亩,致力形成年产30万辆的新能源汽车产业集群。今年,我们将完成土地储备和项目前期工作,成立产业引导基金,力争年内动工建设。

助力三个军民融合板块加速聚集。成立军民融合推进委员会和产业创新联盟,设立产业发展基金;支持西飞公司629、停机坪等5个大飞机配套项目建成投用,保障试飞院机场改扩建和一飞院试验室建设,平稳接收驻区单位“三供一业”和市政、社区管理职能,全力保障驻区航空工业发展。全面“清零”航空基地一期遗留问题,完成二期征地拆迁1500亩、150户,加快北屯新社区建设,保障新能源商用车、杭萧钢构等18个项目顺利推进,加速航空基地效益兑现。完成富阎城市协同发展总体规划编制,合力推进富阎产业合作园先导区建设开发,加快富阎友谊路、西阎快速干道北延等8条连接道路建设,完成园区供水工程,共育共享生态成果,努力打造区域经济增长极。

做实四项区属工业升级计划。实施平台提升计划,完成高科路改造,加速新型工业园供电、供气、给排水设施升级,做强区属工业承载平台。实施项目提速计划,保障磁悬浮列车制造、汽车弹簧加工项目建成投产,确保环保除尘设备、食品药品物流中心顺利建设,力争航空零部件加工、博泰智能印刷等5个项目签约落地。实施资源盘活计划,清理盘活经济开发区闲置低效用地76亩、厂房2.5万平方米,全力化解历史遗留问题,激发园区发展活力。实施梯队培育计划,用好中小企业扶持基金,组建中小企业联盟,落实省市各类奖励扶持政策,培育科技小巨人企业10家,新增规上工业企业8家。

(三)突出文化引领、旅游突破,释放现代服务新活力

抢抓全市文化、旅游产业“双倍增”计划,深度挖掘优势资源,丰富现代服务业态,助推“旅游+”跨界融合、多维开发,河南游泳彩票加快东南部古文化传承展示区和北部航空智慧新区建设。

加速全域旅游开发。成立旅游发展委员会,微信网页版 设立开发公司,完成《全域旅游规划》编制,出台文化旅游产业支持政策。依托航空科技小镇,加速驻区航空资源“走出围墙”,策划建设青少年飞行家培养中心和航空俱乐部,叫响航空工业特色游。加快《栎阳城遗址保护利用规划》编制,加速秦?栎阳古城项目招商运作,开展商鞅变法、徙木立信系列主题活动,力争阎良博物馆建成开放,拓展考古勘探体验游。启动石川河农业休闲观光段整治开发,筹建古相枣林遗址公园,拓展蓝天、和牧、丰宣、道萌生等农业园区生态休闲功能,深耕都市农业精品游。举办航模表演、飞行体验、体育竞技、特色农产品采摘等旅游节会,深化与周边区县联动合作,共建航空体验、历史文化、生态观光、红色旅游廊道。全年接待游客突破300万人次,实现旅游综合收入5亿元以上。

打造航空智慧新区。编制城北总体规划,采取“XOD+PPP”[24]等多种模式,实施区域一体开发,统筹推进整村拆迁。以航空大世界、宝佛麟新能源汽车、新中医医院项目为支撑,全力培育航空科技小镇、汽车产业小镇和康养小镇。打通航博大道,加快九洲?中央城、凤鸣花园小区建设,保障城际铁路站点和综合服务区启动实施,强化荆山塬地貌保护,实施石川河城区上游段景观工程和游客服务中心、商业特色街区建设,按下城北综合开发“快进键”。

促进商贸服务转型。合理规划商贸布局,加快千禧、腾飞核心商圈提档升级,加速旺角好运街等新兴街区招商运营,实施恒龙?缤纷城等城市综合体建设,河南游泳彩票引进海底捞、星巴克等品牌名店。争取中国人民银行网点布局。积极推广线上线下融合,大力发展电子商务、仓储物流、健康养老、金融保险等现代服务业态。全年新增限上商贸企业4家、规上服务企业3家。

(四)突出功能优化、品位提升,彰显“精致阎良”新气质

紧扣城市中部高品质都市商务生活区建设,用“绣花”的功夫,精雕细琢、塑造特色;用“磨杵”的毅力,补齐短板、完善功能,努力打造“颜值”与“气质”俱佳的“城市客厅”。

实施“城市更新”行动。强化规划引领,编制“一环五片区”发展规划和城市“双修”[25]、公共服务设施等专项规划,建成规划展示馆,校准城市“成长坐标”。强力推进“四改两拆”,完善城棚改政策,编制改造计划,建立城市预改造区联动管控机制;按照区内“大平衡”原则,统筹实施重点村联动拆迁,加快三四七区改造征收安置,完成工行国庆所拆迁和凤东小区改造;拆除违法建筑和户外广告牌匾30万平方米,确保存量趋减、增量持零。

实施“城市扩能”行动。全力保障西安至韩城、阎良至机场城际铁路加快建设;紧密对接西延高铁、地铁10号线二期、西禹高速“四改八”和出入口调整优化;积极争取107省道改线、二级路向内府机场延伸、城区至城铁站点道路连接,畅通城市对外通道。建成振兴路立交,加快富阎连接线南延,新建、开放停车场6个,新增公共停车位600个,优化城市循环效能。实施人民东路、倚天路雨污管网改造,完成城东污水处理厂二期扩能,建成迎宾北路、航空城大道等6条地下综合管廊,加快城市供水复线和应急水源建设,提升城市运行和保障能力。

实施“城市扮靓”行动。扩增城市绿量,实行“绿色图章”[26]管理,实现绿化配套一次到位;实施前进东路、教育巷、西韩铁路绿化提升,完成拆墙透绿、立体增绿1万平方米,新增城市绿化6万平方米。全球最美面孔出炉塑造城市景观,情欲乱码新建城市广场2个,诸葛亮打造夜景示范街、特色街3条,启动城市“面膜工程”[27]。坚持精细治理,持续开展“烟头革命”,完成城管执法体制改革,实行环卫保洁社会化管理,合理布局早夜市集中经营区,创建文明示范街3条;深入推进垃圾分类处理,建成餐厨、生活垃圾处理厂。整治“城市家具”[28],持续深化“厕所革命”,新建公厕10座;增设垃圾桶和保洁员工具箱,提升公交港湾和道路标牌,清理占道配电箱,规范广告牌匾设置。聚力“铁腕治霾”,坚持“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”并举,加强水污染治理,强化危险废物和辐射环境监管,与周边区县联防联控,努力收获更多蓝天。

(五)突出城乡统筹、三产融合,创造百姓美好新生活

实施乡村振兴战略,全面提升小城镇辐射带动功能,优化农村人居环境,加快农业绿色发展,建设城市东部统筹城乡重点发展区,推进农业农村现代化。

建设“特色城镇”。加快关山国家级重点镇建设,继续推进省级重点示范镇新五年行动计划,实施旅游街区二期、城河路等15个重点项目,加速关山产业园区项目摆布,促进淘宝城招商运营,努力把关山打造成渭北名镇。持续推进武屯市级重点镇建设,实施西环路排水管网、全域绿化等15个重点项目,加快建设羊乳特色小镇,努力把武屯打造成历史文化古镇,力争跃升为省级重点示范镇。推进新兴全域美丽乡村建设,积极创建省级文化旅游名镇。

发展“田园农业”。余光中河南游泳彩票创建国家精品瓜果标准化示范区,加快褐蘑菇工厂化种植、东弘新侬现代农业园区建设,新增设施农业2250亩、高效节水灌溉3500亩,建设标准化示范基地2个,创建省市级农业园区2个,认证绿色农产品2个。加速农业“接二连三”,河南游泳彩票策划实施石川河、东丁相枣、井家火龙果、阎飞花卉等6个田园综合体,加快奇幻森林旅游观光园扩建,创建市级休闲农业园2个、示范合作社2个,司马昭扶持农产品龙头企业3家。鼓励社会资本建设电商仓储中心,创建市级电子商务示范企业2家,特色农产品线上销售突破8000万元。深化农村集体产权制度改革,成立产权交易管理中心,全面释放农村发展活力。

打造“美丽乡村”。实施阎新路、宏腰路、官关路改造升级,新建、拓宽出村路30公里,提升农村交通安全设施和公交站点,创建国家级“四好农村路”[29]示范区;建成16个村生活污水处理站,加快农村水电气改造升级,逐步实现设施完备生活美。实施32个“河长制”项目,启动土壤污染防治三年行动,划定畜禽禁养区;完成6个村绿化提升,秘密花园新增农村绿化1000亩;推进农村无害化改厕,坦克大战建成8个村级垃圾压缩站,逐步实现村容整洁环境美。加强基层社会治理,完成第10次村委会换届,建成3个农村片区化中心社区,实施31个村文化服务中心达标建设,开展惠民演出95场次,发掘传统文化、弘扬乡贤文化,逐步实现乡风文明身心美。建成幸福新农村示范村3个、美丽村庄8个。

(六)突出多元推动、均衡发展,开创民生建设新局面

牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持民生投入“两个80%”不动摇,倾力实施13项惠民实事,全面提升公共服务水平,均衡城乡资源配置,满足群众日益增长的美好生活需要。

满足群众“新期待”。建成新五区幼儿园和聚宝新村幼儿园,新建1所公办幼儿园,全区等级幼儿园达到80%以上;实施农兴小学、西飞二中综合楼、关山中学图文信息楼等11个改扩建项目;全面推开教育“管办评”分离改革,办好高新一中合作部,全学段拓展“名校+”合作办学,满足群众“学有优教”的新期待。深化公立医院综合改革,完成人民医院配套设施和新一四一医院建设,加快中医医院迁建;发挥医疗联合体、航空城健康卫士作用,开通省、市三甲医院就医、报销直通车,打造“健康阎良”,满足群众“病有好医”的新期待。实施养老升级“十百千万”工程[30],战国80%以上的医疗机构开通老年人挂号、就医绿色通道,提升中心敬老院和康桥老年公寓医护功能,新建农村幸福院5个,加快推进医养结合,满足群众“老有颐养”的新期待。

织密社会“保障网”。坚决打赢精准脱贫攻坚战,全面落实各级扶贫政策措施,力争在全市率先实现脱贫。实施“互联网+社保”模式,推进养老、医疗、失业、工伤、生育等保险提质扩面。新增保障性住房300套。诛仙3严格落实建筑领域农民工工资实名制管理和银行代发。积极推进计生政策与经济社会发展政策配套衔接。实施残疾人康复工程,意甲加强“三留守”[31]群体关爱。建设众创载体7个,开通“掌上职介”,落实“3+N”大学生就业计划[32],发放创业贷款3500万元,城镇新增就业7000人,农村劳动力转移就业1.8万人次,城镇登记失业率控制在4%以内。

筑牢民生“平安网”。深化平安阎良建设,建立公检法司联动机制,加强初信初访办理和信访积案化解,强化困难群体法律援助。全面推行食品药品网格化监管,确保“舌尖上的安全”。深化安全生产领域改革,加强重点行业、重点区域隐患整治,构建智慧型、主动式社会治安防控体系,不断提升群众安全感和满意度。

化解百姓“闹心事”。拓展“智慧阎良”功能,优化12345市民热线综合服务平台,积极回应群众关切。深入开展交通整治专项行动,重点整治学校、医院门前停车秩序,严查非机动车逆行、违规停车行为,营造安全畅通、文明有序的交通环境;合理调整经停西飞一中公交班次,方便学生上下学;加强出租车监管,整治议价、拒载现象;落实物业公司“黑名单”制度,严查服务缺失、管理混乱问题;明晰噪音污染管控职责,严处建筑工地、娱乐场所噪音扰民现象;合理安排城区道路施工,按时拆除围挡、恢复路况,做到少扰民、不折腾。

四、全面加强政府自身建设,锻造新时代追赶超越铁军

新时代呼唤新气象,新征程须有新担当。河南游泳彩票区政府系统将深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进作风大转变、能力大提升、发展大提速,以追赶超越的实绩检阅初心、践行使命。

练就过硬本领。全体政府工作人员要主动适应经济发展新常态,及时转变思维、更新理念、开拓视野,大胆尝试招商引资、项目运作、产业聚集的新思路、新模式,切实增强抓经济、谋发展的能力。要坚决克服四平八稳的思想,大力弘扬负重攻坚的精神,敢于“涉险滩”,勇当“先遣队”,面对困难不退缩,遇到矛盾不绕行,切实增强啃硬骨、打硬仗的能力。要积极践行以人民为中心的发展思想,多听百姓之声、多行利民之举、多办惠民之事,切实增强解民难、帮民富的能力。

主动担当作为。各级领导干部要正身率下领着干,金球奖不驰于空想,不鹜于虚声;多一些亲力亲为,少一些蜻蜓点水;多说“跟我干”,少说“给我干”;重大决策敢定调,棘手问题敢拍板,充分发挥“头雁效应”。要聚焦发展加油干,用更多的精力抓经济、更多的心思抓招商、更多的功夫抓项目,跑出追赶超越加速度。要高点定位用心干,树立“要干就干最好、要干就干第一”的理念,多与先进对标,拔高谋事站位;勇于自我加压,提高干事标准,力争创出更多的阎良经验和阎良模式。

提升落实效能。全体政府工作人员要增强责任意识和效率意识,以雷厉风行、立说立行的作风破难题、抓落实,以“一日无为、夜不能寐”的状态谋发展、求跨越,绝不在最好的位置上睡觉。要持续推进行政管理体制改革,按照权责匹配的原则,厘清部门与镇街、牵头与配合、行业与属地的职责,消除“管理盲点”和“责任盲区”,克服过度“属地化”倾向。要实行差异化考核奖励,通过打擂台、晒成绩,形成你追我赶的干事氛围。要切实用好“三项机制”,旗帜鲜明地为干事者撑腰,为担当者负责,为创新者鼓劲。

树立清风正气。要强化法治思维和法治理念,扎实推进法制政府三年行动,坚持学法用法、知法守法,依法决策、依法行政。从严履行党风廉政建设“一岗双责”,强化重点领域、关键岗位监督,扎紧织密制度笼子。严格落实中央八项规定精神,切实改进文风会风,规范调研检查活动。持续开展“行政效能革命”,积极推进“放管服”改革,主动践行“店小二”“五星级服务员”理念,构建亲清政商关系。全面深化政务公开,自觉接受人大、政协和社会各界监督,让权力公开透明、阳光运行。

各位代表,幸福是奋斗出来的,追赶超越注定不会轻松。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,紧紧依靠全区人民,以闯关夺隘的决心、永不懈怠的状态、一往无前的姿态、担当务实的作风,砥砺前行,全力奔跑,为航空城人民的美好生活、中国航空城的美好明天而努力奋斗!用行动和担当书写经得起历史和人民检验的“新时代答卷”!

《政府工作报告》名词解释

1.【全域旅游发展白皮书】2017年7月,区政府制定发布了《阎良全域旅游战略发展白皮书》。通过实施“1248”战略(打造一大轴心、构建两大平台、打通四大廊道、建设八大项目),激活旅游亮点、优化旅游产品,实现空间全覆盖、产业大融合、景城共融共生,构建“水、塬、城、村、景”一体化发展的全域旅游大格局,最终将阎良打造成中国一流航空科技与华夏历史人文体验旅游目的地。

2.【栎阳湖景区】2016年石川河综合整治工程以“西安市栎阳湖风景区”为名,成功申报并获评“陕西省级水利风景区”。

3.【“三变”改革】是指农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。

4.【五资】是指外资、民资、央资、内资、融资。

5.【富阎产业合作园】2017年2月25日,西安与渭南、阎良与富平签订建设富阎产业合作园区框架协议。富阎产业合作园先导区10平方公里,其中富平7平方公里,阎良3平方公里;重点发展区60平方公里,其中富平35平方公里,阎良25平方公里。

6.【两横六纵】“两横”是指沿石川河滨河路、产业合作园区至西阎快速干道外环路连接线;“六纵”是指富阎友谊路、富阎连接线、荆山大道经外环路至关中环线、水北至富平园区路、新兴大道至园区路、康桥至园区路。

7.【综合管廊】是指地下城市管道综合走廊。封神演义

8.【以克论净、深度保洁】《西安市城市道路“以克论净 深度保洁”作业标准(试行)》中将道路清扫保洁划分为三个等级:一级、二级、三级道路地面尘土人工清扫和机械洗扫每平方米分别不超过10克、15克、20克,垃圾路面滞留时间分别不超过10分钟、15分钟、20分钟。爸爸把女儿装画框

9.【四改两拆】是指城中村改造、旧住宅区改造、旧厂区改造、架空通信线缆改造,拆除违法建设、拆除违法户外广告牌匾标识。

10.【五路】是指城市道路、高速公路、高铁线路、绕城公路、通景公路。

11.【四级网格长】是指以市、区县、镇街、社区(村)行政主要负责人为第一责任人的四级铁腕治霾格局。

12.【六个一批】是指发展产业脱贫一批、就业脱贫一批、发展教育脱贫一批、健康扶贫脱贫一批、社会保障兜底一批、危房改造脱贫一批。

13.【健康扶贫卡】是我区脱贫攻坚健康扶贫各项政策措施落实的一个介质载体,大皇帝对核定的贫困人员实行就医“两专两优先”“门诊六免一降”“住院四免”制度。

14.【放管服】是简政放权、放管结合、优化服务的简称。

15.【四张清单一张网】是指政府权力清单、政府责任清单、投资负面清单、财政专项资金管理清单和政务服务网。

16.【三步走】是指:第一步,在2020年全面建成小康社会的基础上,到2021年,经济总量相比2015年实现翻番,力争突破400亿,富阎板块建设取得成果。第二步,到2035年,新发展理念得到全面彰显,基本实现现代化,成为硬科技之城和大西安“北跨”战略中心,建成西安国际化大都市副中心城市。第三步,到2050年,基本实现共同富裕,全面建成名副其实、具有世界影响的中国航空城。

17.【十项赶超行动】是指区委十一届三次全会提出的实施换道超车、培育创新、品质提升、全域旅游、内畅外通、富阎一体、美丽乡村、清零巩固、护蓝增绿和幸福民生行动。

18.【产业引导基金】是指由政府出资,吸引金融、投资机构和社会资本参与,以股权或债权等方式投资于创业风险投资机构或新设创业风险投资基金,以支持创业企业发展的专项资金。是近几年投资企业的普遍诉求,也是各地招商引资的基本策略。

19.【三集中、三到位】是指行政审批事项向一个科室集中,审批科室向政务服务中心集中,行政审批事项向电子政务平台集中;行政审批事项进驻政务服务中心到位,对窗口首席代表审批充分授权到位,电子监察到位。

20.【一枚图章管审批】是指通过组建行政审批局,海上钢琴师将与创新创业关系最密切的市场准入、投资建设两大领域许可事项,全部统一划入,由行政审批局依法履行审批职责,实现“一枚图章管审批”。

21.【万亿工业大走廊】西安市第十三次党代会报告中提出:以经开区为引领,郭明义建设“经开区+高陵组团+临潼组团+航空基地+富阎板块”等区域为依托的万亿工业大走廊。

22.【“1+2+10”产业链】“1”即实施移动能源产业园项目,使命召唤14“2”即导入核心原材料制造和高端装备配套项目,“10”即培育10个下游移动能源应用企业。

23.【铜铟镓硒】是新一代新型薄膜太阳电池,具有生产成本低、污染小、不衰退、弱光性能好等显著特点,是近几年研究开发热点,市场前景广阔。

24.【“XOD+PPP”模式】是指推动交通、教育、文化、医疗、公园等基础设施和用地一体化发展,以公共基础设施的建设带动土地增值,进而反哺城市发展,确保城市土地经济效益、社会效益、生态效益的最大化。

25.【城市“双修”】是指生态修复、城市修补。

26.【绿色图章】是指为保证绿地系统规划和绿地率指标符合相关规范标准,有效实施绿线管理,对各类建设工程项目的绿地建设进行审核的制度。

27.【面膜工程】《品质西安建设补短板三年行动计划实施方案》中提出:推进城市“面膜工程”建设,实施建筑物立面清洗粉饰。

28.【城市家具】是指环境卫生、交通安全、文化景观、娱乐休憩等城市户外设施。

29.【四好农村路】是指”建好、管好、护好、运营好”农村公路。

30.【养老升级“十百千万”工程】是指开展“十大孝子”和“十大老有所为之星”评选表彰活动;为100户困难、失能老人家庭实施无障碍设施改造;为7000多名80周岁以上和年满60周岁的孤寡、失能、五保老人购买意外伤害保险;为3万多名65周岁以上老人进行体检,建立个人健康档案。

31.【三留守】是指留守儿童、妇女、老人。

32.【“3+N”大学生就业计划】“3”即对有就业意愿的高校毕业生,林徽因至少提供1次免费求职推荐、1次职业指导、1次职业测评。“N”即各级公共就业服务机构采取“一对一”帮扶、组织见习、提供培训等多种方式扶持高校毕业生实现就业。

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